Rusmiddelpolitisk handlingsplan
2012 – 2019
Sammendrag
Rusmiddelpolitisk handlingsplan i Sandnes skal være helhetlig, og dekke hele det rusfaglige
området fra generelt forebyggende fokus, via skjenke- og bevillingspolitikk til innsats rettet
mot etablert rusproblematikk. Planen omfatter strategier og tiltak for hele bredden.
Den overordnede målsettingen for rusmiddelpolitikken i Sandnes er:
Å forebygge og redusere de negative konsekvensene ved bruk av alkohol og andre rusmidler
for enkeltmennesker og for omgivelsene.
Rusmiddelpolitisk handlingsplan må sees i sammenheng med andre planverk i kommunen,
særlig Kommuneplanen, Plan for psykisk helsearbeid og Boligsosial handlingsplan.
Første del av planen, kapittel 1 til og med 5, beskriver føringer og bakgrunnsbilder for
planen. Gjennom planprosessens involvering av bidragsytere fra et bredt fagområde
sammen med kunnskap blant annet fra Ungdomsundersøkelser og BrukerPlan-kartlegging,
har både utfordringsbilder, oversikt på hva kommunen og samarbeidspartnere har, og hva
som trengs å styrkes framkommet.
Planen har tre fokusområder med tilhørende underpunkter:
1. Universelle forebyggende innsatser: Folkehelse, trygg og levende by
a. Alkoholpolitikk
b. Rusforebyggende tiltak barn og unge
c. Rusforebyggende tiltak voksne
2. Tidlig (identifisering og) intervensjon, barn og unge i risiko
a. Ufødte barn som er i fare for å bli, eller blir eksponert ffor rusmidler
b. Barn som lever i familier med rusproblematikk
c. Ungdom og unge voksne som er i ferd med å utvikle rusrelaterte vansker
3. Tjenester til rusavhengige
a. Samhandling
b. Tilgjengelighet
c. Helhetlige brukerforløp
d. Tidligere intervensjon
e. Boligproblematikk
f. Brukermedvirkning og pårørendeinvolvering
Planen er bygget opp etter samme inndeling. Planen peker på sentrale faktorer som søkes
møtt med strategier og tiltak til hvert fokusområde. Tiltakene framkommer under hvert
kapittel, samt i en helhetlig tiltaksoversikt der ansvar og tidsangivelse for gjennomføring
framgår. Tiltak som fordrer tilførte ressurser må søkes innarbeidet i økonomiplanen. Planen
skal følges opp med statusrapporteringer og rullering/ evaluering i perioden.
Sandnes juni 2012
Elin Selvikvåg kommunaldirektør levekår
3. Ansvarsforhold
3.1 Kommunens ansvar
Kommunens ansvar for totalområdet i denne planen dekkes gjennom flere lovverk. Flere
av lovene er nye, gjeldende fra 1. januar 2012.
Lov om folkehelsearbeid stadfester
kommunens ansvar for å fremme helse og gode sosiale forhold, bidra til forebygging,
utjevne sosiale helseforskjeller og beskytte mot forhold som kan ha negativ innvirkning
på helsen. Kommunen har også ansvar for å ha oversikt over innbyggernes helsetilstand
gjennom systematiske kartlegginger.
Ansvaret for forebygging av sykdom, skade eller
sosiale problemer framgår også i Helse- og omsorgstjenesteloven. I samme lov er det
kommunale ansvaret for helse- og omsorgstjenester, inkludert tjenester i forhold til
rusproblematikk, befestet. Brukernes rettigheter på kommunens hjelp etter denne loven
framgår av Pasient- og brukerrettighets-loven. Kommunen har et grunnleggende ansvar
for innbyggere med rusmiddelproblemer og for å yte generelle velferdstjenester som
blant annet økonomisk bistand, aktivitets- og kvalifiseringstiltak, rett til midlertidig
botilbud og medvirkning til bolig for vanskeligstilte og helsehjelp, i tillegg til mer
spesifiserte rustjenester. Dette framgår i hhv NAV-loven og Helse- og
omsorgstjenesteloven.
Alkohollovens formål er å begrense samfunnsmessige og individuelle skader av
alkoholbruk og som et ledd i dette, sikter loven på å begrense forbruket av
alkoholholdige drikkevarer. Kommunen har ansvar for å utarbeide alkoholpolitisk
handlingsplan og forvalte bevillinger for skjenking og salg av alkohol, samt kontroll av
dette.
3.2 Spesialisthelsetjenestene
Lov om spesialisthelsetjenester regulerer ansvaret til spesialisthelsetjenesten. Gjennom
endring i loven fra 1. januar 2012 har spesialisthelsetjenesten fått et forsterket ansvar for
å fremme helse og forebygge skade/ sykdom i forhold til sin målgruppe og fokusere på
folkehelse gjennom overvåking av helsetilstand og kunnskapsdeling. Videre har de ansvar
for å behandle rusmiddelproblematikk gjennom tilbud om tverrfaglig spesialisert
behandling TSB, (rusbehandling) i, og utenfor institusjon, akutthjelp og gjennom inntak i
Legemiddelassistert rehabilitering (LAR).
Pasientenes rett til behandling følger av
Pasient- og brukerrettighetsloven og prioriteringsforskriftene. Retten vurderes av
vurderingsenheter lagt til spesialisthelsetjenesten. Fastlege og kommunal helse- og
omsorgstjeneste kan henvise til slik vurdering
https://www.sandnes.kommune.no/Fillager/Internett/dokumenter/planer/Rusmiddelpolitisk_handlingsplan/Rusmiddelpolitisk_handlingsplan_Sandnes_2012.pdf
Ingen kommentarer:
Legg inn en kommentar